辉南县财政局政府采购投诉处理决定书

一、项目名称：辉南县义务教育学校电脑设备购置（采购计划-[2025]-00123-0005）

二、相关当事人

投诉人：长春市经济技术开发区佰育科技有限公司

地址：长春市经济技术开发区融汇中央广场730

被投诉人1：辉南县学校后勤管理中心

地址：辉南县朝阳镇教育路14号

被投诉人2：辉南县政务服务和数字化建设管理（采购中心）

地址：朝阳镇朝阳大街东1118号，政务服务中心4楼

三、基本情况

质疑受理时间：2025年12月1日

质疑答复时间：2025年12月4日

投诉受理时间：2025年12月4日

投诉事项1：我方对招标文件“教学用计算机 详细配置及主要技术参数7.电源:≥250W电源:12.机箱:≥20L,机箱前置电源开关”这两条参数的设定存有异议。当前市场上，搭载同级别Intel 12代i5以上(8核12线程、睿频≥4.4GHz、末级缓存≥12MB、TDP≥45W)的品牌商用台式电脑，其标准配置的电源功率和机箱容积普遍在 180W～200W、8L～15L之间，故此项参数设定一定程度上造成了成本浪费的同时也可能不合理地排斥了能够提供符合主流标准、性能稳定可靠产品的潜在投标人，有违《中华人民共和国政府采购法》中关于公平竞争的原则。

投诉事项2：我方对招标文件“教学用计算机 详细配置及主要技术参数9.接口:整机≥8个USB接口(前置面板要求USB接口3.2Gen1≥2个，后置USB3.2Gen2≥4，保证传输速度)、1个DP接口、1个HDMI接口支持同时输出”参数的设定存有异议。一方面，一般台式机的后置USB接口主要适用于连接键鼠等外设，USB2.0规格接口已经足够,而参数中要求后置须具备至少4个USB3.2Gen2接口，一定程度上造成了采购成本的浪费，另一方面，目前市场主流显示器接口还是以“HDMI+VGA”为主，而参数中采用的是“DP+HDMI”，存在无法连接部分VGA接口显示器的风险。

投诉事项3：我方认为招标文件 教学用计算机技术参数“13.★管理软件:出厂自带云平台管理软件”存在锁定“联想”品牌软件的情况，参数中多条参数及功能与联想软件产品高度吻合、并且存在部分参数与其他省份联想已中标的项目产品参数高度重叠的情况。此项参数设定不合理地排斥了其他潜在投标人，有违《中华人民共和国政府采购法》中关于公平竞争的原则。

投诉事项4：我方认为“评分细则(二)技术评分(40分)产品技术参数第1～6条和第10条”的评分设定不合理，因为这里面所有的技术参数都未体现在“采购需求”的主要技术参数描述中，评分依据与采购需求脱节，违反招标公平公正原则。

投诉请求：对上述问题予以澄清，并依据相关法律法规对招标文件进行必要的修改。

四、处理依据及结果

经本局依法对投诉事项进行调查，查阅了本项目采购文件、质疑函及质疑回复函、被投诉人回复函、专家论证意见及其他相关材料，认定事实如下：

关于投诉事项1、3、4：根据现有提供资料，市场上能够达到充分的竞争，不存在倾向性，投诉事项不成立。

关于投诉事项2：根据现有提供资料，投诉事项涉及的采购文件内容存在《政府采购法实施条例》第二十条第（三）项所称“采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品”的情形，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，投诉事项成立。

根据《政府采购法》第五十六条、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十一条的规定作出如下处理决定：投诉事项1、3、4不成立，依法驳回投诉;投诉事项2成立，责令采购人、采购代理机构修改采购文件重新开展采购活动。

如不服本决定，可以在决定书送达之日起六十日内向辉南县人民政府申请行政复议，也可以在决定书送达之日起六个月内向辉南县人民法院提起行政诉讼。              

辉南县财政局 

                2025年12月17日